ATTESTAZIONE OIV SECONDA PARTE.
- SINTESI DELLA PRIMA PARTE (CHE CONSIGLIO DI APPROFONDIRE)
- DEROGHE ARTICOLO 14.
- BANDI DI GARA E CONTRATTI
Tempistiche operative
- Fase 1 – Osservazione: dal 3 giugno al 15 luglio 2025, gli OIV devono caricare la Scheda 1.1, osservando i dati pubblicati alla data del 31 maggio 2025.
- Fase 2 – Segnalazione criticità: dal 1° dicembre 2025 al 15 gennaio 2026, gli OIV devono indicare le eventuali criticità ancora presenti.
Ambiti oggetto di attestazione (Delibera ANAC n. 192/2025)
1. Consulenti e Collaboratori
- Dati su incarichi a soggetti esterni: atti di conferimento, compensi, CV, altri incarichi.
- Verifica dell’assenza di conflitti d’interesse (Art. 15 D.Lgs. 33/2013 e Art. 53 D.Lgs. 165/2001).
- Obbligo di pubblicazione e link all’Anagrafe delle prestazioni.
2. Personale
- Dirigenti apicali e non generali, posizioni organizzative, dotazione organica, personale non a tempo indeterminato.
- Informazioni da pubblicare: atti, CV, compensi, dichiarazioni patrimoniali, inconferibilità/incompatibilità, tassi di assenza, incarichi esterni, contrattazione.
- Riferimenti: Art. 14-18 e 21 D.Lgs. 33/2013, L. 441/1982, Art. 20 D.Lgs. 39/2013.
3. Bandi di Concorso
- Pubblicazione di: bandi, criteri di valutazione, tracce prove, graduatorie finali e scorrimenti.
- Tempestiva pubblicazione ai sensi dell’Art. 19 D.Lgs. 33/2013.
4. Bandi di Gara e Contratti
- Documentazione da pubblicare anche tramite link a piattaforme digitali di e-procurement (ex. MEPA).
- Obblighi informativi su automatizzazione, avvisi, contratti pubblici.
- Normativa: Art. 37 D.Lgs. 33/2013, D.Lgs. 36/2023.
5. Bilanci
- Obbligo di pubblicazione dei bilanci preventivi e consuntivi (Art. 29 D.Lgs. 33/2013).
6. Informazioni Ambientali
- Dati ambientali previsti dall’Art. 40 D.Lgs. 33/2013 (ove applicabili).
7. Interventi Straordinari di Emergenza
- Pubblicazione di informazioni relative a emergenze e calamità (Art. 42 D.Lgs. 33/2013).
8. Organismi Indipendenti di Valutazione (OIV)
- Dati da pubblicare: nomina, CV, compensi (Art. 10, c. 8, lett. c) D.Lgs. 33/2013).
- Collegamenti agli atti amministrativi e pubblicazione in formato tabellare.
| Documento | Link |
|---|---|
| Dichiarazione insussistenza conflitto d’interesse | Scarica |
| Attestazione verifica conflitto interesse | Scarica |
| Modello dichiarazione altri incarichi | Scarica |
| Modello variazione dichiarazione patrimoniale | Scarica |
| Modello dichiarazione patrimoniale (iniziale) | Scarica |
| Modello dichiarazione dirigenti cessati | Scarica |
Vediamo bene ora la determinazione ANAC 241/2017 sugli obblighi di pubblicazione di talune informazioni e cerchiamo eventuali semplificazioni.
Partiamo da uno schema riassuntivo dell’allegato 1.
| COMPARTO / ENTE | TITOLARI DI INCARICHI POLITICI (Art. 14, c. 1) | TITOLARI DI INCARICHI DI AMMINISTRAZIONE, DIREZIONE E GOVERNO (Art. 14, c. 1-bis) | TITOLARI DI INCARICHI DIRIGENZIALI (Art. 14, c. 1-bis, 1-ter, 1-quinquies) |
|---|---|---|---|
| Ministeri | Ministro, Vice Ministro, Sottosegretario | Segretario Generale, Direttori di Dipartimento e Generali | Dirigenti 1ª e 2ª fascia, Posizioni organizzative con funzioni dirigenziali |
| Regioni | Presidente, Giunta, Consiglio | – | Dirigenza apicale, Dirigenti, PO con funzioni dirigenziali |
| Città metropolitane | Sindaco, Consiglio, Conferenza metropolitana | – | Idem |
| Province | Presidente, Consiglio, Assemblea dei Sindaci | Segretario provinciale | Idem |
| Comuni | Sindaco, Giunta, Consiglio | Segretario comunale | Idem |
| Unioni di comuni / Comunità montane | Presidente, Giunta, Consiglio | Segretario comunale | Idem |
| Consorzi di enti locali | Presidente, CdA, Assemblea | – | Idem |
| Agenzia Entrate / Dogane / Monopoli | – | Comitato di gestione, Direttore generale | Dirigenza apicale, Dirigenti, PO, Funzionari con delega (art. 4-bis, co. 2, DL 78/2015) |
| Autorità indipendenti | – | Consiglio / Commissione / Collegio | Dirigenza apicale, Dirigenti |
| Autorità di sistema portuale | – | Presidente, Comitato di gestione | Idem |
| Aziende/Enti del SSN | – | – | Direttore generale, Direttore sanitario, Direttore amministrativo, Responsabili di struttura (semplice/complessa) |
| Camere di Commercio | – | Presidente, Consiglio, Giunta | Dirigenza apicale, Dirigenti, PO |
| Enti pubblici non economici | – | Presidente, CdA o altri organi statutari | Idem |
| Università statali | – | Rettore, CdA, Senato accademico (se con poteri di indirizzo) | Dirigenza apicale, Dirigenti, PO |
| Istituzioni scolastiche | – | Consiglio di Istituto | Dirigente scolastico |
Partiamo dal PRINCIPIO GENERALE, va pubblicato tutto quanto elencato nell’articolo 14 e ricordiamo che
Le posizioni organizzative con funzioni dirigenziali rientrano sempre tra i soggetti da considerare ai fini della trasparenza ex art. 14.
Alcune cariche, come i Consigli o le Giunte, assumono rilievo solo se non gratuite.
vediamo ora alcune casistiche chiaramente espresse dall’ANAC con la delibera 241/2017 con carattere “temporaneo” ma vigente di tipo DEROGATORIO:
Quindi, nei comuni con popolazione
inferiore ai 15.000 abitanti, i titolari di incarichi politici, nonché i loro coniugi non separati e
parenti entro il secondo grado non sono tenuti alla pubblicazione dei dati di cui all’art. 14, co. 1,
lett. f) (dichiarazioni reddituali e patrimoniali). Resta, invece, fermo l’obbligo di pubblicare i dati
e le informazioni di cui alle lett. da a) ad e) del medesimo art. 14, co. 1 anche in questi comuni
IN ESTREMA SINTESI verranno pubblicate solo queste informazioni per i comuni sub 15000 abitanti
1. Con riferimento ai titolari di incarichi politici, anche se non di carattere elettivo, di livello statale regionale e locale, lo Stato, le regioni e gli enti locali pubblicano i seguenti documenti ed informazioni:
a) l’atto di nomina o di proclamazione, con l’indicazione della durata dell’incarico o del mandato elettivo;
b) il curriculum;
c) i compensi di qualsiasi natura connessi all’assunzione della carica; gli importi di viaggi di servizio e missioni pagati con fondi pubblici;
d) i dati relativi all’assunzione di altre cariche, presso enti pubblici o privati, ed i relativi compensi a qualsiasi titolo corrisposti;
e) gli altri eventuali incarichi con oneri a carico della finanza pubblica e l’indicazione dei compensi spettanti;
Altra deroga “ma da prendere con le molle” è quella della sentenza 20/2019 della Corte Costituzionale, che pur ritenendo incostituzionale la pubblicazione dei dati di cui alla lettera f art 14 comma 1 .
BANDI DI GARA e CONTRATTI .
….piccolo sfogo…… io avrei evitato di far pubblicare cose che non funzionano per COLPA MIA!!!!
ok….dovevo URLARLO.
Le piattaforme tecnologiche di amministrazione trasparente fornite dalle softwareHOUSE sono tutte funzionante, il problema nasce quando queste si collegano con gli OPENDATA dell’ANAC….e non per colpa delle software house.
Vediamo cosa pubblicare:
IN AT troverò una sezione GENERALE che conterrà :
- ELENCO DELLE SOLUZIONI TECNOLOGICHE ADOTTATE, ad esempio ACQUISTI IN RETE PA (Me.Pa. SDAPA – ASP)
- PIANO TRIENNALE ACQUISTI BENI e SERVIZI art 37
- PIANO TRIENNALE DEI LAVORI art 37.
una sezione PROCEDURE con avvisi di pre-INFORMAZIONE, indagini e soprattutto:
– AFFIDAMENTI DIRETTI (a partire dal 2024)
– GARE ( a partire dal 2024)
All’interno di AFFIDAEMNTi (e GARE troverò) una tabella così composta:
| CIG | Data affidamento | Oggetto | Dati presenti in BDNCP | Decisione di contrarre |
DATI PRESENTI in BDNCP è il lik all’OPEN di ANAC, spesso non funzionante.
La tabella per GARE, ovviamente differisce un pochetto ed avrà questa forma
| Stato | CIG | Data pubblicazione | Data scadenza | Dati presenti in BDNCP | Documenti di gara |
All’interno di documenti di gara troveremo, insieme alla decisione di contrarre, anche verbali, allegati e documenti di gara, di commissione e CV componente commissione giudicatrice..
