Quando il Consiglio di STATO è CHIARISSIMO, rotazione.

Si sente ancora parlare di “modalità” strane per derogare al principio della rotazione.
Leggiamo insieme il comma 4 dell’articolo 49 del D.Lgs. 36/2023:

(In casi motivati, con riferimento alla struttura del mercato e alla effettiva assenza di alternative, previa verifica dell’accurata esecuzione del precedente contratto nonché della qualità della prestazione resa, il contraente uscente può essere reinvitato o essere individuato quale affidatario diretto).

È chiara la connotazione congiuntiva delle condizioni richieste: non si parla di opzioni alternative, ma di una serie di requisiti cumulativi (struttura di mercato e assenza di alternative e qualità della prestazione).

Eppure, ancora si tenta una curiosa “via di fuga”, spesso frutto di una lettura (volutamente?) parziale del comma 5 dello stesso articolo, che recita:

Per i contratti affidati con le procedure di cui all’articolo 50, comma 1, lettere c), d) ed e), le stazioni appaltanti non applicano il principio di rotazione quando l’indagine di mercato sia stata effettuata senza porre limiti al numero di operatori economici in possesso dei requisiti richiesti da invitare alla successiva procedura negoziata.

In altre parole:
si cerca di eludere il principio di rotazione allargando formalmente la pubblicità (spesso senza neppure usare la PVL), per poi invitare il contraente uscente in un affidamento diretto. Ma ciò non è consentito dalla norma, perché la deroga è prevista solo per le procedure negoziate indicate alle lettere c), d) ed e) del comma 1 dell’articolo 50:

• c) procedura negoziata senza bando, con almeno 5 operatori (per lavori tra 150.000 e 1 milione di euro);
• d) procedura negoziata senza bando, con almeno 10 operatori (per lavori tra 1 milione e la soglia UE);
• e) procedura negoziata senza bando, con almeno 5 operatori (per servizi e forniture da 140.000 euro fino alle soglie UE).

A chiarire ulteriormente – anche se, a mio avviso, non ce ne sarebbe bisogno – basterebbe rileggere bene la norma, allego il CDS